我是文化部文化市場司網(wǎng)絡(luò)文化處柳士發(fā)。今天十分榮幸能夠跟各位，特別是法律界的行業(yè)人士交流。今天我主要想向大家介紹一下文化部包括上級有關(guān)部門對于網(wǎng)絡(luò)游戲乃至整個游戲軟件產(chǎn)業(yè)的一個基本思路和政策。

　　第一我想先從中央和國務(wù)院到各級部門來說，主導(dǎo)的思想還是堅持一手抓繁榮，一手抓管理的方針。在前不久頒布的中央8號文件，也就是進一步加強和改善未成年人市場道德 建設(shè)意見里面，明確提出要振興我國的游戲產(chǎn)業(yè)。根據(jù)中央建設(shè)指導(dǎo)委員會的決定，8月份文化部已經(jīng)聯(lián)合信息產(chǎn)業(yè)部、科技部、商務(wù)部、國家廣電總局、財政部、稅務(wù)總局和國家發(fā)改委等有關(guān)部門已經(jīng)成立了支持動漫和電子游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，目前正在起草國家動漫產(chǎn)業(yè)振興計劃，實施民族動漫精品工程和民族游戲精品工程。致力于發(fā)展多產(chǎn)原創(chuàng)的健康向上的游戲產(chǎn)業(yè)。事實上大家已經(jīng)知道，經(jīng)過文化部批準，我們國家的第一個國家動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地在上海已經(jīng)掛牌成立了。

　　實際上我們還有其他的一些動作，比如說我們剛才在9月2號已經(jīng)向全社會征求國家動漫產(chǎn)業(yè)振興計劃的起草意見。同時在10月份即將舉行的中國第二屆中國網(wǎng)絡(luò)文化博覽會上也以動漫和電子游戲產(chǎn)業(yè)為主。同時也與美國和韓國的相應(yīng)的機構(gòu)達成了戰(zhàn)略合作協(xié)議�？傊�一方面要把國外的技術(shù)和產(chǎn)品引入中國，另外一方面也把中國的品牌推向海外。這兩個方面是并行的。

　　在管理方面，2002年文化部就已經(jīng)開始打擊私服和外掛，那么在9月3號我們還剛剛發(fā)了一個通知，就是關(guān)于打擊非法私服和外掛的。那么現(xiàn)在有一些企業(yè)對政府的管理規(guī)定一直置若罔聞。因此我們從9月份對內(nèi)容違法和知識產(chǎn)權(quán)違法的企業(yè)進行逐步清理，第一批清理了6個游戲和6家網(wǎng)站。事實上中國現(xiàn)在已經(jīng)運營的網(wǎng)絡(luò)游戲有200多款，經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)游戲的企業(yè)在130家到140家左右，有一些企業(yè)按程序規(guī)定取得相應(yīng)的資格許可，有的企業(yè)擅自引入國外的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品。無論是知識產(chǎn)權(quán)違法還是內(nèi)容違法還有程序違法都是違法行為，都在清理之列。我們想在先一個階段作為一個部門是以立法為主，那么下一個階段我們將會以執(zhí)法為主。這點不光是從文化的角度來清理，而且是從經(jīng)濟的角度來清理。就是說國外產(chǎn)品或者是境外產(chǎn)品大量未經(jīng)審查涌入中國不僅是對中國經(jīng)濟的一個損害而且也是對中國文化的一個損害。這個是我講的第一點，就是要清理現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)游戲。

　　第二點我們還是堅持全球化必須要先全國化的網(wǎng)絡(luò)概念。對此我們成立了相應(yīng)的內(nèi)容審查委員會。內(nèi)容審查委員會主要由各行各業(yè)的代表人士參加。比如說全家學(xué)者、大學(xué)老師，協(xié)會成員，保證獨立性和公正性。我們主要對境外進口的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品進行內(nèi)容審查，這個也是符合WTO慣例的。那么對于境內(nèi)產(chǎn)品主要是實施備案制度，但是如果有違法的也要根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處罰。我們現(xiàn)在懲罰就是比如說私服和外掛，我們從政府的角度上說還是從法規(guī)上進行查處，比如說私服就像無照經(jīng)營一樣查處，因為這種私自違法行為可以通過程序違法的行為進行處理。